微商亂象待破 分類監(jiān)管成突破口

    商務部此前公布的《無店鋪零售業(yè)經營管理辦法（試行）（征求意見稿）》在各地傳統(tǒng)電商及微商群體引起較大反響。《經濟參考報》記者在杭州、天津、浙江、重慶等多地采訪了解到，淘寶、京東等平臺下的傳統(tǒng)電商普遍較為支持，認為其通過規(guī)范行業(yè)秩序，增強了廣大網絡創(chuàng)業(yè)者的信心。但是，部分處在初創(chuàng)期的微商擔心這或將增加創(chuàng)業(yè)成本。專家指出，當前微商亂象亟待規(guī)范治理，但應注重分類監(jiān)管，出臺細則，以防挫傷創(chuàng)業(yè)者熱情。

    傳統(tǒng)電商普遍支持行業(yè)規(guī)范

    對于商務部此次出臺的征求意見稿，業(yè)內認為，這對傳統(tǒng)電商整體負面影響不大，特別是一些在淘寶、京東等平臺經營了多年的電商，已擺脫了單打獨斗的模式，有的成立了公司，工商、稅務等手續(xù)相對齊全。傳統(tǒng)電商普遍認為，這一政策對規(guī)范電商經營秩序，打擊假貨水貨有一定作用。

    張玲和丈夫在淘寶上經營著一家網店，負責服裝設計、客服和發(fā)貨，制衣環(huán)節(jié)外包給一家工廠。張玲告訴記者，經過5年的電商經營打拼，她去年的銷售額達到60多萬元，凈利潤在9萬元左右。

    她表示，這一規(guī)定對傳統(tǒng)電商影響不大，準入門檻、證照遞交審核這些以前天貓、淘寶已經在做，受影響的是有著投機心理、產品質量良莠不齊的電商。“我是希望通過監(jiān)督讓電商環(huán)境越來越好，買家信任了，交易量才能上去。”

    阿里巴巴集團表示，淘寶平臺大部分網店符合國家免稅規(guī)定，還有一部分是制造業(yè)企業(yè)在線銷售，有實體店銷售兼顧在線銷售，部分網上開店的企業(yè)線下已在交稅。

    “作為平臺，對于天貓商家和在淘寶上開店的企業(yè)，阿里巴巴要求商家提供營業(yè)執(zhí)照等證照信息；對于淘寶開店的個人，實行的是以個人身份證實名注冊開店。”阿里巴巴集團副總裁高紅冰說。

    微商經營現(xiàn)狀可能面臨終結

    業(yè)內人士表示，商務部征求意見稿目前看對微商的影響是最大的，今后無執(zhí)照、不繳稅、任由發(fā)展的微商經營現(xiàn)狀可能會面臨終結。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前微商從業(yè)者已從1000萬激增到2000萬人，“微商大爆炸”后所產生的種種問題已經接踵而至。

    “綠天下”是重慶首家微信點餐、配送上門的B2C模式火鍋店，無實體店鋪，主營重慶火鍋、羊肉湯鍋等特色產品。“綠天下”總經理王建說，他們是在工商部門登記注冊的正規(guī)電商，營業(yè)執(zhí)照、經營許可證、食品流通許可證齊全，但像他們這樣的在行業(yè)里并不多。

    “以食品經營為例，很多人注冊一個公眾號就開始銷售食品，營業(yè)執(zhí)照之類的資質都沒有。在口碑相傳中，如果消費者吃了買來的食品生病，也只能是維權無門。”王建表示。

    據(jù)2022年發(fā)布的《中國化妝品安全指數(shù)報告》中抽樣數(shù)據(jù)顯示，網絡渠道購買的含有超標激素的化妝品導致過敏性皮炎，成為化妝品傷害的頭號殺手。

    微商多以“互聯(lián)網＋”來給自己“正名”，有的打著“官方正品”的旗號，缺乏傳統(tǒng)電商的信用體系。為增加可信度，有微商使用“微信對話生成器”、“支付寶轉賬截圖器”等對話、交易記錄造假工具。尤其是僅在朋友圈發(fā)圖、通過微信聯(lián)絡的微商，不需要提供身份證、手機號等信息，沒有營業(yè)執(zhí)照、不繳稅是常態(tài)，很容易為假冒偽劣商品提供法外之地。

    張玲說，微商有的要求發(fā)展下線，層級分明，已經有了傳銷的傾向。“我有一個朋友在微信上賣‘韓國馬油面膜’，手里囤了大量的貨，還拉身邊的人一起做。怕你不懂還有專門的‘講師指導’，客戶對話、發(fā)貨記錄都是生成器造假。”

    不過，也有創(chuàng)業(yè)不久的微商表達了對商務部征求意見稿的擔憂。重慶市南岸區(qū)申先生經營了一家售賣辣子雞、川味香腸臘肉的微店，在朋友圈推廣。他擔心，一旦微店要辦理營業(yè)執(zhí)照、繳稅，成本可能會大幅提升，這可能讓尚處在起步中的微店雪上加霜。

    治理微商亂象需要多點著力

    包括微商經營者在內的部分網絡創(chuàng)業(yè)者認為，國家應加大對微商亂象的治理力度，營造良好的市場環(huán)境。針對傳統(tǒng)電商的普遍期待與微商發(fā)展亂象，業(yè)內人士建議應采取一系列措施。

    在電商領域進一步簡政放權，探索適合電商特點的行政及辦公方式很有必要。海關對跨境電商實行365天24小時保持服務在線，這對廣大電商來說是實實在在的幫助。業(yè)內人士表示，電商監(jiān)管不同于傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)，希望今后能多一些類似海關的舉措，減少電商在行政辦公領域的手續(xù)辦理、蓋章負擔。

    有電商提出，這次商務部的征求意見稿里規(guī)定“相關服務者應當對無店鋪零售經營者提供的信息資料進行核驗，并留存復印件備案、備查。”他提出，在當前無紙化、信息化的大趨勢下，留存復印件這項要求并不必要，完全可使用影像采集。

    當前加大對微商分類監(jiān)管迫在眉睫，但切勿“一棍子打死”，以免挫傷網絡創(chuàng)業(yè)積極性。由于微商不同于淘寶等電子商務平臺，賣家大部分為自然人，大都沒有進行過任何工商營業(yè)登記，目前工商部門對于微商監(jiān)管和消費關系認定存在盲區(qū)。

    重慶市消費者權益保護委員會投訴部主任喻軍認為，微信營銷作為新生事物，切勿“一棍子打死”。長遠來看，可參照電子商務為其建立一套行之有效的管理體系，工商、食藥監(jiān)、物價以及微信平臺應形成聯(lián)動機制。

    對于微商的規(guī)范，專家認為不能大而化之，應制定相關分類監(jiān)管細則。例如，什么種類的商品要辦理營業(yè)執(zhí)照，可以要求食品、化妝品等關系消費者身體健康的商品必須辦理營業(yè)執(zhí)照；什么樣的銷售規(guī)模需辦理營業(yè)執(zhí)照、繳稅，等等。必要的還要繳納保證金，一旦出現(xiàn)假冒偽劣等問題由微信平臺先行賠付?？傊?，要對初創(chuàng)期的微商留足發(fā)展空間。

    同時要完善電商信用體系建設?？诖徫顲EO王珂表示，目前淘寶等已經初步建立起了信用體系，但微店“熟人交易”比較多，“信用”多來自社交關系中的“信任”。隨著手機APP、微商等新的網絡創(chuàng)業(yè)形式不斷豐富，加強對這些電商領域“后起之秀”的信用、質量評定變得越來越重要。

    專家建議，這類市場行為要借鑒已有的電商發(fā)展經驗，鼓勵類似網店聯(lián)盟、軟件市場、消費者點評等第三方評價機構建設信用體系，幫消費者篩選優(yōu)質網商，淘汰假冒偽劣者。在這一過程中還要注意打擊虛假評級、商業(yè)賄賂等行為。