“微商”作為—種新興的商業(yè)模式,因具有“門檻低”、“受眾廣”,“交易便捷”等特點(diǎn)而異軍突起,為我國商事活動所起到的積極作用不言而喻。但是,正由于其“新興”的特點(diǎn),也導(dǎo)致了相關(guān)法律的缺位和滯后。
微商經(jīng)營中存在的問題
新興行業(yè)規(guī)范缺位,法律滯后。主要是主體良莠不齊、市場難以監(jiān)管;偷稅、漏稅嚴(yán)重,稅源監(jiān)管困難;行政監(jiān)管薄弱。工商執(zhí)法部門專業(yè)人才匱乏,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不全,致使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力不足。微商運(yùn)營載體具有局限性主要有支付行為的無擔(dān)保性帶來的交易風(fēng)險;微商交易行為特殊性、運(yùn)營載體在交易功能上局限性帶來的救濟(jì)難等。
加強(qiáng)微商法律和監(jiān)管建議
為此,民盟省委會建議,針對微商交易靈活立法。通過立法設(shè)定微商主體的資質(zhì)范圍和營業(yè)條件,從源頭上控制從事微商的主體,進(jìn)行合理的梳理和規(guī)范,改變無人、無從、無序管理的現(xiàn)狀。針對微商活動涉及的訴訟法律問題,應(yīng)出臺相對應(yīng)的法律規(guī)范或指導(dǎo)意見。
同時,提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng),健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。改變現(xiàn)有工商人員在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)方面素養(yǎng)不足的狀況,在工作中要注重專業(yè)知識的培訓(xùn),通過培訓(xùn)、考核,提升專業(yè)知識;積極吸吸納網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過硬并且熟知工商法律法規(guī)的人才,以便迅速提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管涉及多個部門,需相互配合,通過健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率,從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。
同時,建立微商交易的多重救濟(jì)途徑。改變消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的相對弱勢地位,對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益除了從立法和制度上給予事前保障,還應(yīng)當(dāng)賦予消費(fèi)者在爭議發(fā)生后,訴求救濟(jì)的途徑和權(quán)利。因此,必須建立一個靈活、開放、有效的爭議解決機(jī)制,才能切實有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,構(gòu)建第三方交易平臺,推進(jìn)微商的信用擔(dān)保和統(tǒng)一評價體系的建立。無論是法人、其他組織還是個人經(jīng)營者,只要其從事微商活動,均需在第三方交易平臺進(jìn)行實名注冊登記,并在經(jīng)營過程中接受第三方交易平臺的統(tǒng)一監(jiān)管,為消費(fèi)者合法權(quán)益提供事前和事中保障。當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益遭受經(jīng)營者不當(dāng)侵害后,消費(fèi)者還可以向第三方交易平臺投訴該經(jīng)營者,第三方交易平臺根據(jù)其事先與經(jīng)營者約定的懲罰規(guī)則對經(jīng)營者進(jìn)行相應(yīng)懲罰,并對消費(fèi)者合法權(quán)益進(jìn)行救濟(jì),形成對消費(fèi)者合法權(quán)益的事后救濟(jì)。
在做到法律和平臺的架設(shè)后,加大普法力度,提高全民法律意識和維權(quán)意識。需要注重提高全民法律和維權(quán)意識,通過普法宣傳、講座、案例宣講等各種普法形式提高全民法律意識,及時追究不法分子責(zé)任,凈化社會風(fēng)氣,教育普通民眾不做違法之事,爭做遵紀(jì)守法的良好公民。